英国《金融时报》18日称，在北京代表团抵达的几天前，朔尔茨的内阁通过了有史以来第一份国家安全战略报告。“德国之声”18日称，德国官方文件同时将中国称为“合作伙伴”“竞争对手”和“制度性对手”。德国政府过去常常强调伙伴关系方面，自2011年以来进行的双边磋商似乎证明了这一点，因为这种形式的高级别对话只与特别密切的伙伴进行。2014年，两国关系更是提升为“全方位战略伙伴关系”。但自那以后，德国和其他欧盟国家对中国的重心显然已转向战略竞争。